Расследование и учёт аварий, не повлекших за собой несчастных случаев, проводится в соответствии с РД 03 - 01 - 95, « Инструкцией по техническому.
Требования техники безопасности, охраны труда и окружающей среды, предъявляемые АО «KazTransCom» к подрядчикам и субподрядчикам. 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ. 1. Настоящая памятка разработана в целях определения порядка и требований к обеспечению подрядными, субподрядными организациями (далее — Подрядчик, Субподрядчик) безопасных и здоровых условий на объектах АО «KazTransCom» (далее — Общество, KazTransCom, Заказчик).
1. Выполнение указанных требований данной памятки является обязательным в рамках развития интегрированной системы менеджмента АО «KazTransCom» соответствующей требованиям международных стандартов ISO 14001:2004 и OHSAS 18001:2007. 1. Для обеспечения безопасности во всех сферах производственной деятельности KazTransCom подготовило обращение к работникам, в котором обозначены следующие концептуальные принципы: — все травмы и ущерб здоровью можно предотвратить; — с каждой опасностью можно справиться; — руководство несет прямую ответственность за предотвращение травматизма и нанесенный ущерб здоровью; — важнейшей составляющей обеспечения профессиональной безопасности и охраны труда является линейный персонал и рядовой работник; — проведение систематического обучения — одно из основных условий предотвращения травматизма и профессиональных заболеваний; — все происшествия должны быть расследованы.
- РД 03 -85- 95 Правила сертификации поднадзорной продукции для РД 03 - 293-99 Положение о порядке технического расследования причин аварий на РД 03 -404- 01 Дополнительные требования к содержанию декларации. РД 14-44-93 Инструкция по составлению планов ликвидации аварий и.
- Приказ Ростехнадзора от 2.04.2007 N 196; Инструкция о порядке рассмотрения технического расследования причин аварий и инцидентов на объектах, поднадзорных анализа риска опасных производственных объектов ( РД 03 -418- 01) Постановление Госгортехнадзора России от 18.06. 03 N 95.
- РД 03 -613- 03 - Порядок применения сварочных материалов при комплексов; РД 34.20.801-2000 - Инструкция по расследованию и учету сырья; РД - 03 - 01 -2001 - Положение о планировании и отчетности в системе о порядке технического расследования причин аварий на опасных.
1.
Вместе с другими главными целями Общества, ставятся цели на снижение производственного травматизма до приемлемого уровня, ориентация на безопасные производственные процессы, снижение негативного воздействия на окружающую среду. 1. Достижению этих целей способствует информирование Подрядчика, Субподрядчика и сотрудничество в деятельности Общества по реализации политики в области профессиональной безопасности, здоровья, экологической безопасности на объектах KazTransCom. 1. При выборе KazTransCom Подрядчика, Субподрядчика, приоритет будет отдан только тем, которые, при прочих равных условиях, удовлетворительно зарекомендовали себя в отношении соблюдения норм и правил промышленной безопасности, охраны труда, защиты окружающей среды и способны обеспечить фактическое выполнение требований стандартов и правил профессиональной безопасности.
1. Подрядчики и Субподрядчики обязаны назначить представителя по технике безопасности, охране труда и охране окружающей среды, который будет нести ответственность за все процедуры и их выполнение Подрядчиками и Субподрядчиками при проведении работ, а также за взаимодействие с руководством Службы охраны труда и экологии (далее — СОТЭ) KazTransCom. 1. До начала работ Заказчиком может проводиться проверка, включающая готовность Подрядчика, Субподрядчика начать работы.
Проверка проводится Заказчиком с участием руководства Подрядчика, Субподрядчика. Результаты проверки подтверждают, что Подрядчик, Субподрядчик готов к выполнению всех требований, указанных в системе управления профессиональной безопасностью, здоровьем и окружающей средой (далее -СУ ПБиЗОС) и к требованиям контракта. 1.
Заказчик после проведения проверки выдает письменное разрешение на начало работ, в случае не выполнения требований Заказчика начало работ будет отложено за счет Подрядчика, Субподрядчика, до срока пока не будут выполнены все требования. 1. 10. Подрядчик, Субподрядчик во время проведения работ должны разрешать Заказчику иметь доступ на территорию участка, где будут проводиться работы, к оборудованию, персоналу и к документам при их запросе. Заказчик может проверить или провести проверку любого аспекта работ, относящегося к СУ ПБиЗОС и условиям работы.
1. 11. Настоящая памятка выдается Службой сопровождения контрактов (в случае филиалов — Главным техническим руководителем по ОТиЭ) представителям Подрядчика, Субподрядчика под роспись для последующего ознакомления и выполнения указанных требований. 1.
ПОДГОТОВКА ПЕРСОНАЛА. 1. Производственный персонал Подрядчика, Субподрядчика должен иметь квалификационные удостоверения, подтверждающие обучение и допуск к работе по данной профессии, а также удостоверения об аттестации по проверке знаний по охране труда, техники безопасности и производственной безопасности, установленных в Республике Казахстан.
1.
Подрядчик, Субподрядчик обязаны проводить со своим персоналом вводный, первичный, повторный и целевой инструктаж. При проведении инструктажей работникам Подрядчика, Субподрядчика должны быть разъяснены следующие моменты: — общие сведения о технологическом процессе и оборудовании, установленном на данном участке; — устройство оборудования, с которым предстоит работать, опасные зоны оборудования, предохранительные приспособления и ограждения, блокировка, заземление и другие средства защиты; — основные опасные и вредные факторы при производстве работ; — порядок подготовки, безопасная организация и содержание рабочих мест; — основные производственные обязанности работников, правила поведения на рабочем месте; — ознакомление с содержанием инструкций по безопасному ведению работ; — пожарная безопасность, способы и средства предотвращения пожаров, взрывов; — действия персонала при их возникновении; — места расположения имеющихся средств пожаротушения и сигнализации; — безопасные приемы и методы работы, проявления возможных опасностей, меры по их предупреждению и действия работников при возникновении опасной ситуации; — первая помощь пострадавшим, действия работников при возникновении несчастного случая на участке, в цехе. 1.
Для работников Подрядчика, Субподрядчика, допускаемых на территорию KazTransCom для производства различных видов работ проводится дополнительный вводный инструктаж с целью ознакомления их с: — политикой KazTransCom, ее основными направлениями и разделами; — общими правилами и нормами безопасности; — правилами внутреннего трудового распорядка; — правилами поведения на территории предприятия и его подразделений; — характеристиками основных, опасных и вредных производственных факторов; — состоянием условий труда, производственного травматизма, профессиональной заболеваемости на предприятии; Вводный инструктаж для работников Подрядчика, Субподрядчика проводится по программе, разработанной работниками Службы охраны труда и экологии KazTransCom, и оформляется в «Журнале регистрации вводного инструктажа».
1. С персоналом Подрядчика, Субподрядчика при допуске на объекты KazTransCom для проведения работ, независимо от уровня их квалификации и стажа работы, после обязательного вводного инструктажа проводится инструктаж на рабочем месте. 1.
Инструктаж на рабочем месте проводится с целью ознакомления работников с конкретной производственной обстановкой, характером производства, сопряженными с ними рисками, безопасными методами и приемами работ. 1.
Проведение инструктажей на рабочем месте оформляется в журнале регистрации инструктажей персонала Подрядчика, Субподрядчика только в случае передачи объекта, для выполнения работ Подрядчиком, Субподрядчиком, по акту-допуску по форме КТС-РФ-СОТЭ-059 (Приложение № 1 к настоящей памятке), в остальных случаях оформление инструктажа на рабочем месте производится в журнале инструктажа на рабочем месте KazTransCom. 1. Производственный персонал Подрядчика, Субподрядчика должен владеть приемами оказания до врачебной помощи пострадавшим при несчастных случаях. 1.
СРЕДСТВА ИНДИВИДУАЛЬНОЙ ЗАЩИТЫ ПЕРСОНАЛА, ОПАСНЫЕ ВЕЩЕСТВА. 1.
Подрядчик, Субподрядчик обязаны: — обеспечить свой персонал необходимыми средствами индивидуальной защиты (далее - СИЗ) на рабочих площадках KazTransCom; — провести предварительное обучение персонала по их правильному использованию; — не допускать к работе своих работников без установленных СИЗ, а также в неисправной, загрязненной специальной одежде и обуви. 1. Каждый работник Подрядчика, Субподрядчика при выполнении работ на производственных объектах KazTransCom обязан: — носить специальную одежду, обувь и другие средства СИЗ, согласно утвержденных норм и установленного порядка; — применять только проверенные средства индивидуальной защиты; — не применять СИЗ, с истекшим сроком поверки и состояние которых не соответствует выполняемым функциям.
1. Спецодежда, предназначенная для использования на взрывопожароопасных объектах или участках производства, должна быть изготовлена из термостойких материалов. 1.
Весь персонал Подрядчика, Субподрядчика, работающий на морских сооружениях, должен иметь, при выполнении работ на море, в наличии спасательный жилет, оснащенный светоотражающими лентами и свистком. 1.
Подрядчик, Субподрядчик несут ответственность в отношении хранения, использования, образования и размещения опасных веществ, а также за их ввоз/вывоз, разрешение контролирующих органов. 1.
Представители KazTransCom имеют право останавливать производство работ Подрядчика, Субподрядчика с выдачей предписания, в случае необеспеченности и не применения работниками Подрядчика необходимых СИЗ. 1.
Всему персоналу Подрядчика, Субподрядчика необходимо пройти тщательное медицинское обследование и необходимо при себе иметь сертификаты о медицинской пригодности. Заказчик сохраняет за собой право проверять оригинал медицинской справки для подтверждения достоверности. 1.
Подрядчик, Субподрядчик обязаны проводить периодический медицинский осмотр работников с учетом выполняемой ими работы и профессии. 1.
Подрядчик, Субподрядчик несут ответственность за обеспечение своего персонала питьевой водой соответствующего качества и обязаны представить своему персоналу приемлемые условия не только для работы, но и для отдыха в случае вахтового метода работы.
1. Подрядчик, Субподрядчик должны обеспечить свой персонал необходимыми медикаментами, лекарствами и медицинскими расходными материалами во время выполнения работ. Пункты по оказанию медицинской помощи на рабочих участках должны поддерживаться в хорошем состоянии и соответствовать санитарным и иным нормам. 1.
Подрядчик, Субподрядчик должны обеспечить медицинское страхование своего персонала, а также медицинскую эвакуацию в места проживания. 1.
Подрядчик, Субподрядчик несут ответственность за: — организацию медицинских пунктов для оказания первой медицинской помощи; — медицинское соцобеспечение своих работников и периодическое обследование, организацию посещения медицинского пункта, лечение, госпитализацию при необходимости; — за состояние здоровья всего персонала. 1.
ЗАЩИТА ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ. 1.
Для сохранения естественной окружающей природной среды в районе проводимых работ, Подрядчик, Субподрядчик должны обеспечить минимальное воздействие своих работ на окружающую среду и проводить работы в соответствии с природоохранным законодательством, принятым в Республики Казахстан.
1. Подрядчик, Субподрядчик должны разработать план управления охраной окружающей среды для конкретного участка работ. План управления вопросами охраны окружающей среды должен содержать: — экологическую политику; — обзор экологических вопросов; — определение видов риска, связанных с проектом; — определение правовых и других требований; — разработка мероприятий по снижению выбросов, сбросов и отходов; — виды вспомогательного сырья, которое предполагается использовать; — основные источники загрязнения атмосферы (передвижные и стационарные); — основные отходы, образующиеся при строительстве, методы утилизации, складирования, уничтожения, наличие договоров на вывоз места, согласованные с контролирующими органами; — объемы водопотребления и водоотведения, метод утилизации стоков, наличие очистки, указать места вывоза и разрешение контролирующих органов; — производственный контроль; — готовность к чрезвычайной ситуации; — статистическая отчетность (формы 2ТП (воздух), 2ТП (водхоз), № 3 (токсичные отходы), № 4-ОС) и сдача в государственные инспектирующие органы; — расчет ущерба, наносимого ОС, за период выполнения работ; — получение разрешения на загрязнения; — заключение договора на природопользование. Копии всех видов отчетности, предоставляемых в государственные органы, необходимо для сведения представлять Заказчику.
1. Подрядчик, Субподрядчик самостоятельно вносят в установленном порядке платежи за выбросы, сбросы загрязняющих веществ в окружающую природную среду, за размещение отходов в пределах установленных нормативов, за сверхнормативное и сверхлимитное загрязнение окружающей среды. 1.
При проведении работ на объектах Подрядчик, Субподрядчик обязаны: — выполнять подрядные работы в соответствии с проектной документацией, технологическими регламентами, имеющими положительное заключение государственной экологической экспертизы; — за свой счет обеспечить сбор, утилизацию, вывоз, сдачу в установленном порядке металлолома, твердых бытовых отходов, отработанных автомобильных шин и других промышленных отходов; — обеспечить сбор, безопасное временное хранение и передачу специализированному предприятию на утилизацию неиспользованных химических реагентов и отходов; — компенсировать за свой счет вред окружающей среде, убытки, причиненные Заказчику; — произвести полную ликвидацию всех экологических последствий аварий, произошедших по его вине; — незамедлительно информировать Заказчика о возникших чрезвычайных ситуациях, несчастных случаях, авариях; — во всех случаях нарушения природоохранного законодательства Республики Казахстан, имевших место при производстве работ сообщать в диспетчерскую службу KazTransCom по телефону: +7 727 2 701-356; +7 727 2 93-04-26; (для филиалов________). 1.
Подрядчику, Субподрядчику запрещается: — сбрасывать на прилегающую территорию мусор, нефтепродукты, химические реагенты; — использовать в производстве химические реагенты, на которые отсутствуют сертификаты соответствия. Подрядчик, Субподрядчик обязаны до начала работ представить копии выше указанных сертификатов.
1. Подрядчик, Субподрядчик самостоятельно несут ответственность за допущенные им при производстве работ нарушения земельного, водного, лесного законодательства Республики Казахстан. Затраты Подрядчика, Субподрядчика по выплатам соответствующих штрафов, претензий, исков не подлежат возмещению Заказчиком. 1.
РАССЛЕДОВАНИЕ АВАРИЙ И НЕСЧАСТНЫХ СЛУЧАЕВ 1. Подрядчик, Субподрядчик проводит расследование аварий и инцидентов, происшедших во время выполнения работ в соответствии с РДС РК 2. 01-04-2002, «Положение о расследовании причин аварий зданий, сооружений, их частей и конструктивных элементов». 1.
Расследование несчастных случаев на производстве, которые произошли с работником (-ами) Подрядчика, Субподрядчика производится в соответствии с гл. 37. Трудового кодекса Республики Казахстан от 15 мая 2007 года. 1.
Расследование и учёт аварий, не повлекших за собой несчастных случаев, проводится в соответствии с РД 03-01-95, «Инструкцией по техническому расследованию и учету аварий, не повлекших за собой несчастных случаев на предприятиях и объектах, подконтрольных Комгортехнадзору при Кабинете Министров Республики Казахстан», утвержденной постановлением коллегии Комитета по надзору за безопасным ведением работ в промышленности и горному надзору при Кабинете Министров Республики Казахстан от 23 февраля 1995 г. № 2-IХ. 1.
Подрядчик предоставляет информацию об инциденте, аварии или несчастном случае незамедлительно по телефонной связи и радиосвязи в Главную диспетчерскую KazTransCom по телефону:+7 727 2 701- 356; +7 727 2 377- 225; (для филиалов_____________). Расследование несчастного случая, происшедшего с работником Подрядчика, Субподрядчика расположенной и ведущей работы на территории KazTransCom, проводится непосредственно работодателем Подрядчика, Субподрядчика с участием ответственного представителя KazTransCom.
1. СИСТЕМА УПРАВЛЕНИЯ ПРОФЕССИОНАЛЬНОЙ БЕЗОПАСНОСТЬЮ И ЗДОРОВЬЕМ (СИСТЕМЫ МЕНЕДЖМЕНТА ОХРАНЫ ТРУДА И ТЕХНИКИ БЕЗОПАСНОСТИ). 1.
Подрядчик, Субподрядчик обязаны иметь собственную службу или специалиста по охране труда и технике безопасности;. 1.
Подрядчик, Субподрядчик обеспечивает работу: — постоянно-действующей комиссии по безопасности труда; — аттестационной комиссии по технике безопасности; — пожарно-технической комиссии; — проведение совместных аудитов. 1.
Подрядчик, Субподрядчик должны иметь и вести следующую документацию: — протоколы проверок знаний персонала; — журналы проверок состояния условий труда; — графики проведения аудитов; — журнал регистрации несчастных случаев и аварий, инцидентов; — графики проведения занятий по плану ликвидации возможных аварий; — наряды — допуски на проведение работ повышенной опасности (огневых, газоопасных работ и т. ); — программы обеспечения безопасности и защиты здоровья. 1.
ОБЯЗАННОСТИ, ПРАВА, ТРУДОВАЯ ДИСЦИПЛИНА, ПОВЕДЕНИЕ ПЕРСОНАЛА. 1.
Каждый работник Подрядчика, Субподрядчика, допущенный для производства работ на территорию KazTransCom, должен соблюдать дисциплину труда, выполнять трудовые обязанности, установленные как собственным работодателем, так и выполнять требования Заказчика. 1. Работники Подрядчика, Субподрядчика обязаны: — использовать все рабочее время для выполнения своих должностных обязанностей, воздерживаться от действий, мешающих другим работникам выполнять обязанности; — своевременно и тщательно выполнять работы по нарядам и заданиям; — улучшать качество работы, не допускать упущений и брака в работе, соблюдать технологическую дисциплину; — принимать меры к немедленному устранению причин и условий, препятствующих или затрудняющих нормальное производство работы (простой, аварии), создающих угрозу жизни и здоровью работающих, и немедленно сообщать о происшествии непосредственному руководителю работ; — содержать свое рабочее место, оборудование и приспособление в прядке, чистоте и исправном состоянии, а также соблюдать чистоту на участке и территории объектов KazTransCom; — эффективно использовать производственное оборудование, бережно относиться к инструментам, измерительным приборам и другим предметам, выданным Заказчиком в пользование работникам Подрядчика, Субподрядчика экономно и рационально расходовать сырье, материалы, энергию, топливо и другие материальные ресурсы. 1.
Работники Подрядчика, Субподрядчика обязаны соблюдать требования по профессиональной безопасности, охране труда и производственной санитарии, предусмотренные правилами и нормами действующего законодательства Республики Казахстан. Никто из работников Подрядчика, Субподрядчика не должен предпринимать действия, которые могут повлечь несчастный случай на производстве или аварию.
1. Работникам Подрядчика, Субподрядчика запрещается: — выполнять непредусмотренные работы; — проводить и допускать посторонних лиц на рабочие места; — приносить и хранить огнестрельное оружие на производственных объектах предприятия — Заказчика, если это не оговорено в договоре на оказание подрядных и субподрядных работ; — курить в запрещенных и не оборудованных для курения местах; — уносить с собой имущество, предметы и материалы, принадлежащие Заказчику; — скрывать информацию о получении производственной травмы от непосредственного руководителя работ или администрации Заказчика; — приносить с собой или употреблять алкогольные напитки, наркотики, токсины; — приходить или находиться на территории Заказчика в нетрезвом состоянии. 2.
ОБЩИЕ ТРЕБОВАНИЯ ПРИ ВЫПОЛНЕНИИ РАБОТ. 2. Производственные участки, технологические линии или отдельно стоящее оборудование, здания и сооружения, а также другие объекты, выделенные для выполнения на них работ силами Подрядчика, Субподрядчика передаются последней согласно акту-допуску по форме КТС-РИ-СОТЭ-059 (Приложение № 1 к настоящей памятке).
В этом случае выдачу нарядов-допусков осуществляет Подрядчик, Субподрядчик. Если через участок, выделяемый для производства работ повышенной опасности, проходят действующие токопроводы, газопроводы, теплопроводы, нефтепроводы, или другие действующие коммуникации, а также работают технологические машины и механизмы, то объект не может быть передан Подрядчику, Субподрядчику по акту-допуску.
2. Должностные лица KazTransCom, обеспечивающие производственный контроль по своему направлению производственной деятельности, имеют право: — проверять состояние промышленной безопасности на объектах Подрядчика, Субподрядчика; — беспрепятственно осматривать производственные, служебные, бытовые помещения, знакомиться с документами по вопросам профессиональной безопасности и охраны труда; — запрещать эксплуатацию оборудования и производство работ при выявлении нарушений правил и норм промышленной безопасности и охране труда, которые создают угрозу жизни и здоровью работников, и могут привести к инциденту или аварии; — запрашивать от руководителей Подрядчика, Субподрядчика материалы по вопросам промышленной безопасности и охраны труда, требовать письменных объяснений их работников, допустивших нарушение правил промышленной безопасности и охраны труда; — требовать от руководителей Подрядчика, Cубподрядчика заменить с участка работ Заказчика работников, не выполняющих свои обязанности или грубо нарушающих требования правил, норм и инструкций по промышленной безопасности, охране труда и экологии; — останавливать работы при обнаружении нарушений, могущих привести к травме, инциденту, аварии; — координировать работу Подрядчика, Субподрядчика при локализации аварий и ликвидации их последствий. 2. Подрядчик, Субподрядчик обязаны обеспечить: — предоставление в KazTransCom за подписью руководителя Подрядчика, Субподрядчика сопроводительное письмо со списками своих работников, которым могут быть предоставлены права лиц, ответственных за безопасное производство работ; — контроль над соблюдением персоналом Подрядчика, Субподрядчика требований промышленной безопасности, технологической дисциплины и соответствие производственных процессов, действующим нормам и правилам; — исключение присутствия на местах производства работ своих сотрудников или сотрудников любого Подрядчика, Субподрядчика, которые находятся в состоянии алкогольного, наркотического или другого токсикологического опьянения; — присутствие на рабочей площадке инженерно — технического работника, ответственного за безопасное производство работ, компетентного в вопросах профессиональной безопасности и охраны труда при производстве работ; — контроль над проведением огневых, газоопасных, земляных работ, работ повышенной опасности при наличии заглубленных коммуникаций, работ крановой техники вблизи линий электропередачи; — оформление наряда — допуска на производство работ повышенной опасности; — беспрепятственное проведение аудита со стороны KazTransCom на соответствие требований охраны труда, техники безопасности и экологии; — проведение электрогазосварочных работ на взрывопожароопасных объектах квалифицированными сварщиками, аттестованными в соответствии с требованиями правил аттестации сварщиков и специалистов сварочного производства; — разработку и утверждение планов аварийного реагирования при возникновении возможных аварийных ситуаций при проведении работ на оборудовании и объектах KazTransCom; — ознакомление всего работающего персонала с утвержденными планами аварийного реагирования при возникновении возможных аварийных ситуаций при проведении работ на оборудовании и объектах KazTransCom; — ликвидацию аварий в соответствии с утвержденными планами аварийного реагирования при возникновении возможных аварийных ситуаций, при проведении работ на оборудовании и объектах KazTransCom;.
2. Игнорирование Подрядчиком, Субподрядчиком выше указанных требований неизбежно отразится на отношениях Заказчика и Подрядчика и может привести к разрыву договорных обязательств.